新中国成立初期，陈毅临危受命担任上海市长。面对百废待兴、投机横行、民生凋敝的烂摊子，他深入基层，团结各方力量。夜访科学家，解决知识分子后顾之忧；铁腕打击投机商，稳定经济秩序；亲自处理市民纠纷，展现共产党人风范。影片通过几个典型事件，塑造了陈毅市长务实、亲民、风趣的形象，彰显了老一辈革命家的高风亮节与治理智慧。